根据省卫健委党组统一部署，2020年10月12日至10月16日，委党组第四巡察组对我院党委班子及其成员开展了为期一周的巡察“回头看”。2020年12月4日，委党组第四巡察组向我院反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

医院党委坚决贯彻落实省卫健委第四巡察组反馈意见和省卫健委机关纪委的整改要求，把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动医院发展结合起来，聚焦问题，压实责任，以鲜明的态度、有力的措施扎实整改，严格对照问题清单逐项整改，确保整改任务落细落实，取得实质性成效。

针对委党组巡察组反馈的4个方面15个问题，已完成整改15个。

一、围绕落实党的路线方针政策、党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够及时、深入”的问题。

整改落实情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话指示批示精神、及时传达上级指示精神，做到学深悟透、学以致用。一是加强党的思想建设，全面深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。二是坚持和完善党委理论学习中心组学习制度，制定学习计划，采取自学、集中学相结合的方式，印发研讨主题，要求发言人员紧密结合个人工作实际，提前做好发言准备，通过研讨加深领会。开展了2020年第四季度党委理论学习中心组集中学习研讨会，围绕“深入学习领会党的十九届五中全会精神和省十二届八次全会精神”进行交流研讨。建立“第一时间”学习机制，做到习近平重要讲话精神和党中央重要文件、重要会议精神，第一时间传达学习，坚持学用结合、融会贯通、知行合一，把学习成果体现到具体行动上。巡察后至今，院党委学习贯彻习近平总书记系列讲话、文件、会议精神70次。三是贯彻执行、有效落实好省委省政府、省卫健委决策部署，对习近平总书记关于卫生健康的重要指示精神细化分解，完善工作流程，明确责任分工，健全工作台账，确保任务落实到位。巡察后至今，已召开47次党委会研究部署医院“三重一大”工作共378项。

2.针对“意识形态管理不够到位”的问题。

整改落实情况：加强意识形态管理，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态“防火墙”。一是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理。二是加强意识形态重要会议暨文件精神落实，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。召开2020年意识形态总结会暨2021年意识形态工作安排部署会。三是健全完善医院宣传、广告等对外宣传信息发布制度，规范审核、发布流程，建立健全管用防并举的制度体系。

二、围绕落实全面从严治党战略部署方面

3.针对“干部教育管理不够严格，个别干部不担当不履职”的问题。

整改落实情况：拓宽选人用人视野和渠道，强化干部选拔标准，从严从实加强干部教育管理监督，促进干部担当作为。一是严格干部选拔标准，将思想政治素质高，业务能力强，执行力好的职工选拔到干部岗位。二是加强干部的培训、教育，使干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代步伐，打造高素质干部队伍。三是加强日常监管、精准考核,着力构建干部监督管理长效机制。四是对反馈意见中提到的干部进行谈话、教育。已制定《重点岗位轮岗交流》方案，今年内将对不能胜任岗位职责的干部进行岗位调整。

4.针对“一定范围存在工作不够严谨，作风不实的情况”的问题。

整改落实情况：一是认真学习贯彻落实中央八项规定，着力整治“四风”问题，修订完善院内相关工作制度，严格落实制度要求，规范各类工作行为。二是加强职业道德培训，提升服务意识求真务实的工作本领。三是按照要求工作做到落细、落小、落实。如，加强合同管理，按签订时间、类别整理归类，建立合同台账；规范合同行为，对已有合同交货方式、地点、付款方式和合同期限进行自查整改；完善合同会签制度，合同由执行科室起草，并经相关科室及分管领导审核会签，涉及医院“三重一大”的合同由医院法律顾问签署意见。医院逐步实行合同信息自动化管理。

5.针对“廉政风险控制不够到位”的问题。

整改落实情况：强化廉政风险教育，加强培训，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。一是提高政治站位，全面推进从严治党政治建设。二是驰而不息落实中央八项规定精神、坚决查处“四风”问题，建立健全预警防控机制。三是进一步加强财经管理、严格财经纪律、规范资金的发放和用途。四是加强重点岗位轮岗交流，已拟定《重点岗位轮岗交流》方案，待院党委会讨论通过后，行文下发。

6.针对“招投标监管不够有力”的问题。

整改落实情况：规范医疗设备及物资采购，强化对重点部门、重点岗位、重点环节的监督。一是规范设备及物资招标采购管理，进一步完善设备采购流程，认真履行职能职责，招标采购工作严格执行“三重一大”制度和医院党委会决议；设备科负责做好全院医疗设备购置前论证工作，协同相关科室进行医疗设备的规划调研、立项论证、申报审批等相关工作。二是进一步监督规范招标采购工作，医院已遴选招标代理公司，严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规。三是对医院各类基建工程、医疗设备、大型设备维护保修、卫生材料、大宗物资采购、宣传广告制作、计算机办公软硬件、后勤服务涉及经济活动进行跟踪监督。

7.针对“执行财务制度不够规范”的问题。

整改落实情况：严格执行财务管理制度，规范财务工作流程，严格落实财务闭环管理工作。一是加强财务知识学习，夯实业务能力，保证工作质量，提高工作效率。二是强化责任意识，完善会计做账、凭证审核的工作机制，2021年起，会计人员每月对相互的业务凭证及时进行交叉复核，确保账务的及时性、准确性和完整性。三是强化检查监督，加强经济业务的事前、事中、事后审核，确保医院资金的安全。四是拟成立审计科，主动邀请审计单位到院开展审计工作，针对存在的问题持续整改。

8.针对“医院纪委“三转”不到位。院纪委书记同时分管工会、保卫等工作，纪委参与招投标等具体工作”的问题。

整改落实情况：设置工会办公室、纪检监察室，配备专职工会工作人员和纪检监察人员。一是申请解决医院的体制机制问题，配齐班子成员。二是建立健全科室设置，成立工会办公室、纪检监察室。三是配备工会工作人员、专职纪检监察人员。

9.针对“纪检监察部门力量薄弱”的问题。

整改落实情况：增强纪检监察工作力量，高标准高质量完成纪检监察工作。一是抽调工作人员增强纪检监察室工作力量。二是加大对纪检工作人员培训力度，定期或不定期开展业务培训和学习交流，着力提升纪检干事业务能力和综合素质。

三、围绕落实新时代党的织路线方面

10.针对“长远、系统的培养计划和培养措施相对滞后、科室建设不完善，由于人才缺乏中医科、病理科、输血科均未开科”的问题。

整改落实情况：加强学科人才引进和培养力度，优化科室设置，加大弱势学科的建设力度。一是完善人才引进制度，选拔专业技术能力较强的业务骨干担任学科带头人，优先安排重点专科的医师外出进修学习，提升技术水平。二是筑巢引凤，积极引进弱势学科带头人和领军人。新院开业后，将单独设立中医科、病理科、输血科。三是医院将从政策上倾斜，加强弱势学科的建设力度和扶持力度，提升整体水平。目前已与病理科学科带头人初步达成引进意向，并已引进中医科和输血科等科室的高学历人才，新院区优化科室设置方案经党委会研究同意，已呈报上级主管部门。

11.针对“对党支部工作培训指导还不到位”的问题。

整改落实情况：加大基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是加大支部标准化建设力度，把《党支部建设标准化手册》作为推进工作的基本遵循，要求党支部对照标准化工作目标任务，全面开展对标体检，医院9个在职党支部标准化规范化建设全部达标。二是加强对党支部工作的培训和指导，2021年1月党办对9个在职党支部进行了党建工作调研，针对每一个党支部存在的问题和短板，提出指导意见，要求党支部及时整改。三是充分结合医院行业特点开展活动，发挥好基层党支部直接教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

12.针对“‘三重一大’制度执行落实不够规范、未严格执行《中共贵州省骨科医院委员会议事决策规则（试行）》和《贵州省科医院院长办公会议事规则（试行）》”的问题。

整改落实情况：严格执行“三重一大”制度，规范党委会、院长办公会议题提报程序。一是按照《中国共产党党内监督条例》要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导作用。二是建立健全“三重一大”议事规则、规定，严格按照党委会和院长办公会议事规则范围提报议题研究。三是提高监督的有效性，党委对“三重一大”事项建立督查制度，跟踪督查决策执行情况，并在一定范围内公开通报。四是严格实行责任追究制度，对未执行“三重一大”制度的，依据相关法律法规追究相关责任人的责任。

四、围绕落实整改方面

13.针对“整改没有压实具体责任、到人到岗、形成全链条责任体系”的问题。

整改落实情况：成立巡察整改领导小组，压实整改责任，整改责任向科室延伸，责任落实到人。一是督促责任科室细化具体落实方案和责任清单，明确责任人。二是审核责任科室整改方案，逐项确定工作任务、责任人员和完成时限，确保任务清、责任明、可操作。

14.针对“个别问题没有举一反三抓整改，整改效果不够理想”的问题。

整改落实情况：细化完善各项管理制度，推进医院标准化、规范化建设。一是针对巡察问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立健全长效机制，细化完善各项管理制度，推进医院管理标准化、规范化、制度化。二是深化制度条款的落实和学习，要求人人重视，提高制度执行力。

15.针对“缺少对整改情况进行督促检查和指导”的问题。

整改落实情况：院党委加强对整改情况的督促指导，院纪委加强对整改情况的监督。一是制定整改落实方案。二是完善考核奖惩机制，对各科室巡察整改落实情况进行监督考核，并将考核结果与年终考核挂钩。三是继续实行“第一责任人”制度。要求第一责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理;自己不能解决的，应及时报告分管领导，联系相应职能科室;对不履行工作责任的，一经发现，严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851—85793327，邮政信箱：贵阳市沙冲南路123号贵州省骨科医院，邮编：550007；电子邮箱：583567798[at]qq[dot]com。

 

                           

                  

 

                              2021年3月23日